Instituto de Mayores
y Servicios Sociales

Fotos: Eduardo Vilas Chicote

La inauguración del acto corrió a cargo del director general del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, Imserso, Luis Alberto Barriga; la coordinadora de Estudios y Apoyo Técnico del Imserso, Sara Ulla; el subdirector general de Derechos Sociales de la Federación Española de Municipios y Provincias, FEMP, Javier de Frutos y la directora del Centro de Referencia Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas, Ceapat, del Imserso, Tatiana Alemán.

La ponencia marco sobre “La importancia de la evidencia para diseñar mejores políticas sociales la impartió Sara Ulla” quien puso de manifiesto lo prioritario de la evaluación en el proceso de diseño de las políticas públicas.

Por su parte, Thiago Hérick, de la Red de Ciudades y Comunidades Amigables con las Personas Mayores de la Organización Mundial de la salud, OMS, fue el responsable de la presentación del acto, quien partió en su intervención de dos premisas: vivir más tiempo no es más saludable y que no sólo se trata de cuidar las áreas urbanas, sino que hay que poner énfasis en las zonas rurales para que éstas no se queden atrás.

Durante la exposición de las distintas experiencias nacionales de los municipios sobre amigabilidad de estos entornos, se abordaron diversos temas en varias mesas redondas que versaron sobre:

• Participación de personas mayores en procesos de amigabilidad,
• Soledad no deseada y aislamiento social; intervenciones desde la comunidad,
• Redes comunitarias para un envejecimiento inclusivo y
• Personas mayores y tecnología: herramientas digitales y de comunicación.

La primera mesa redonda sobre la participación de personas mayores en procesos de amigabilidad la moderó Maite Pozo, coordinadora de la Red de Ciudades y Comunidades Amigables con las Personas Mayores del Imserso, y la introducción la realizó Cristina Rodríguez-Porrero, vocal de la Unión Democrática de Pensionistas y Jubilados (UDP).

Durante la introducción Cristina Rodríguez se refirió a que las personas mayores tienen que liderar con L, Inspirar, con I, demostrar que sí se puede con D, explorar con E y se refirió al lema del encuentro que se inicia con la letra R de Red.

Asimismo, señaló que hay que mejorar en la evaluación, en hacer mejores políticas y siguiendo al representante de la OMS que se mejore la vida de presentes y futuras generaciones.

Participación de las personas mayores en procesos de amigabilidad

En esta Mesa se expusieron las experiencias del Ayuntamiento de Abadiño con el Proyecto “Zapatilla” por José Mari Macías y Eduardo Gaviria; del Ayuntamiento de Bilbao sobre el Equipo Motor de Personas Mayores : la pieza clave para el impulso de un programa de amigabilidad por Marian Pérez e Itziar Bilbao y la del Ayuntamiento de Barcelona sobre Participación Inclusiva: el reto digital y la diversidad de las personas mayores en la creación y la gobernanza de políticas sociales y urbanas para una ciudad amigable y que lucha contra la soledad por Joan Ramón Riera y Juan Martínez.

En relación al Ayuntamiento de Abadiño José Mari Macías habló de proyecto “Zapatilla” cuyo contenido se basa en el senderismo para que las personas mayores caminen. Por estén motivo pensaron en personas que apenas se mueven; en segundo lugar, en personas que podían caminar dos o tres horas y en tercer lugar en la recuperación de las calzadas.

Gaviria señaló que entre los objetivos conseguidos se encuentran: siete paseos saludables, cinco recorridos periurbanos reseñalizados y dos proyectos para recuperar calzadas en marcha.

Las representantes del Ayuntamiento de Bilbao dijeron que habían hecho una evaluación continua de su proyecto y que le habían dado publicidad por toda la ciudad. El proceso fue la evaluación y el objetivo final la dinamización del barrio. De lo que se trataba era de recuperar la vecindad de barrio consiguiendo una participación mayor de las personas mayores.

En Barcelona Joan Riera y Juan Martínez se refirieron al Consejo Asesor de las Personas Mayores de Barcelona, y a que en 2012 se creó un Plan Municipal de las Personas Mayores con las personas del Consejo.

Destacaron como espacio interesante la Convención de las voces de las Personas Mayores, como campo participativo.

Los ponentes destacaron que estaban desarrollando sus políticas , pero que tenían algunas vicisitudes como trabajar por las personas que vienen detrás y que puesto que hay otras instituciones implicadas, en sanidad, educación, etc… porque vivimos en ciudades, hemos conseguido poner encima de la mesa del Consistorio y del Parlamento documentos en este sentido.

Soledad no deseada y asilamiento social: intervenciones desde la comunidad

En la segunda mesa de experiencias intervinieron el Ayuntamiento de Taramundi, el Ayuntamiento de Salamanca y el Ayuntamiento de Madrid.

El Ayuntamiento de Taramundi, representado por Trinidad Suárez, responsable de programa Rompiendo Distancias, se refirió a este municipio muy rural al que se había llevado una biblioteca móvil y otros recursos y en este sentido señaló que la movilidad de personas y servicios móviles para acompañar a las personas que viven solas es de valorar, así como la importancia de la cultura para paliar la soledad.

“Salamanca acompaña” es un programa que expuso Marta Aparicio, directora de Bienestar Social como programa de abordaje de la soledad no deseada, soledad que se quería abordar desde una perspectiva sociosanitaria.

Después de hacer un análisis de las personas que tenían soledad no deseada, se llegó a la conclusión que constituían un 66% de las personas mayores y que era un problema que había que abordar. Para paliar esta situación utilizaron un servicio profesionalizado y se hizo un protocolo de detección de las situaciones de situación de soledad no deseada. Para la detección se puso en valor la difusión del servicio.

Los datos son los siguientes: 352 usuarios, 3.888 atenciones realizadas, 477 agentes colaboradores y 66 asociaciones públicas y privadas.

El Ayuntamiento de Madrid puso en marcha un programa de teleasiatencia y voluntariado para paliar la soledad no deseada. Natalia Masegosa del Departamento de Ayuda a Domcilio fue la encargada de exponerlo.

Masegosa señaló que aunque el proyecto es reciente hay 115.000 personas mayores que disponen del servicio de teleasistencia. Realizan un trabajo coordinado desde la empresa privada de teleasistencia, la iniciativa social de voluntarios y la Dirección General de Mayores, por parte de la Administración. En septiembre del año pasado se realizó un acuerdo entre los tres entes.

En cuanto a los resultados de 499 casos, en 444 sí se ha detectado la soledad (soledad social, falta de relaciones en su entorno social).

Hay entidades sociales que accedieron a su domicilio y con el resto siguen trabajando.

Las entidades colaboradoras fueron Solidarios para el Desarrollo, Grandes Amigos y Nadie Solo.

Redes Comunitarias para un Envejecimiento Inclusivo

Las Redes Comunitarias para un envejecimiento inclusivo fue objeto de la tercera mesa de experiencias.

La introducción la realizó Javier del Monte de la Asociación Jubilares y participaron el Ayuntamiento de Vitoria con el Programa Activa tu barrio; el Ayuntamiento de Pamplona con el Pacto por las personas mayores y el Ayuntamiento de Tineo con las “Políticas saludables de salud hacia un envejecimiento activo, saludable e inclusivo en la comunidad”

El Ayuntamiento de Vitoria representado por Valvanera Manzanedo, dijo que había que crear enlaces entre personas y recursos para paliar la soledad, el aislamiento, etc… El proyecto también se centra en la amigabilidad. La metodología es muy abierta de acogida y lo importante son las personas mayores.

En cuanto a los resultados es el trabajo en red; la empoderación de las personas que han participado, la sostenibilidad y el proyecto y sus resultados, que han tenido mucho éxito.

Las dificultades han sido el reto de llegar a las redes sociales y encontrar a personas y cómo llegar a ellas.

Por parte del Ayuntamiento de Pamplona participó Conchi Mateo quien se refirió al Pacto por las Personas Mayores. Mateo comenzó diciendo que creían en lo comunitario. Asimismo afirmó que en Pamplona había 14 barrios y que cada barrio contaba con un Centro de Salud, con una población de 45.000 personas mayores de 65 años.

Una trabajadora de un Centro de Salud nos dio el primer ejemplo de trabajo comunitario y se empezó a gestar un pacto. La ponente dijo que estas iniciativas tenían que estar dentro de un programa y contar con una financiación.

Por parte del Ayuntamiento de Tineo, intervino Marta de la Fuente, quien destacó que en políticas integrales de salud hay cuatro ideas: el nivel de desarrollo, los protagonistas, los determinantes de salud y la planificación, punto en el que se identifica el problema.

Lo que se logra utilizando los recursos que tiene la comunidad es el autocuidado, la participación el refuerzo de grupo y el manejo de las nuevas tecnologías para formar una gran familia en la comunidad.

Personas Mayores y Tecnología

La cuarta mesa de experiencias se centró en las Personas mayores y tecnología: herramientas digitales y de comunicación. Moderada la mesa por Sara Ulla y hecha la introducción por Lucía Castilla del Ceapat, participó en ella el Ayuntamiento de Fuenlabrada, el Ayuntamiento de Zaragoza y el Ayuntamiento de Cartagena.

El Ayuntamiento de Fuenlabrada representado por Raquel Valadés, abordó la experiencia de los puntos permanentes de apoyo digital al mayor. Valadés señaló que están en la fase de diagnóstico y que se han preocupado por la brecha digital. El problema que tenían los mayores es que no podían por ejemplo sacar una entrada para ir al cine porque no sabían y el Ayuntamiento se planteó que algo tenían que hacer. En este sentido la participación es fundamental a través de un proceso de aprendizaje constante y la participación de otras concejalías que se suman al reto porque lo ven como un modelo de ciudad.

Los cursos de Internet, de informática, etc…, han tenido menos éxito que los talleres monográficos de utilización de wastapp, lectura de los códigos QR, por ejemplo. La ponente señaló que hay personas mayores que se apuntan pero que no podían llegar a algunos mayores.

Javier Viela del Ayuntamiento de Zaragoza se refirió al porgrama “Nos gusta hablar, también on line”. Viela comenzó señalando que había dos actividades en la Red de Centros de Mayores en el proceso de envejecimiento activo: presencial (donde se encuentra el programa “Nos gusta hablar, también online” y el de estimulación cognitiva.

El proyecto se realizó con tablets y los objetivos fueron: reducir el sentimiento de soledad y aislamiento social y mejorar las competencias cognitivas, así como la capacitación de estas personas en el uso de las TICs.

Para ello aprovecharon recursos desde el marco europeo. Participaron 36 personas, principalmente mujeres con una media de edad de 75 años de las que la mayoría vivían solas y se concluyó que se palió bastante el sentimiento de soledad.

En resumen el ponente dijo que lo que querían saber es si se podía hacer esta actividad en un programa que no va a los centros de convivencia conectando con otros espacios.

Los resultados fueron la estimulación cognitiva; el manejo de las TICs, paliar la soledad. Y en cuanto a la metodología empleada fue una evaluación lo más exhaustiva posible.

Dolores Larios del Ayuntamiento de Cartagena habló sobre el Servicio de acercamiento de la administración electrónica a las asociaciones de mayores.

Larios dijo que había un movimiento asociativo que está fuera de la ciudad y esas asociaciones dependen del a financiación de los Ayuntamientos y que de lo que se trataba es de ayudar a que obtuvieran el certificado digital.

Para ayudar a estas asociaciones se puso a una persona, a un administrativo acompañante que les ayudaba en esta gestión y así pudieron acceder al certificado digital para realizar cualquier gestión o cualquier trámite. Ya pueden solicitar subvenciones por ejemplo y otras gestiones.

La clausura de la jornada corrió a cargo de Sara Ulla.

Enlace III Encuentro de Ayuntamientos de la Red de Ciudades y Comunidades Amigables con las Personas Mayores